Description de l'offre

OFFRE D'EMPLOI : ENTREPRISE/CABINET DE SUPERVISION DES TRAVAUX - PNUD Programme des Nations Unies pour le Développement

COMMENT POSTULER ? 

LES DÉPÔTS DE CANDIDATURES SE FONT UNIQUEMENT SUR LE SITE INTERNET :https://procurement-notices.undp.org/ 

DATE LIMITE DE DÉPÔT DES DOSSIERS : 28 mai 2026

INFORMATION
Job ID/Title
Termes de référence pour le recrutement d’un bureau de contrôle
des travaux de génie civil dans le cadre du projet RSF dans la région
de l’Extrême Nord du Cameroun
Number of Positions
per Region
Le bureau doit proposer trois ingénieurs de génie civil pour les différents
départements
Duty Station
1. Département du Mayo Sava (tous les arrondissements du projet)
2. Département du Mayo Tsanaga (tous les arrondissements du
projet)
3. Département du Logone et Chari (tous les arrondissements du
projet)
Type of Contract Prestations de service
Duration of the
Contract Un (01) an
Expected Start Date 1
er juin 2026
Languages Required Français écrit et parlé, Anglais en atout
Brief Scope of Work Supervision des travaux afin de garantir leur conformité aux cahiers de
charges et aux normes en vigueur pour tous les corps d’état.

1. Contexte opérationnel
Depuis plus d’une décennie, la région de l’Extrême-Nord du Cameroun fait face à une crise
sécuritaire majeure, alimentée par les incursions de la secte Boko Haram et les dynamiques de
conflit dans le Bassin du Lac Tchad. Cette situation a fragilisé les communautés locales,
aggravé la vulnérabilité des jeunes et des femmes, et accentué des indicateurs de
développement humain déjà préoccupants. Toutefois, grâce aux opérations militaires nationales
et multinationales, aux actions de stabilisation menées par le Programme des Nations Unies
pour le Développement (PNUD) et ses partenaires, ainsi qu’à la mobilisation des autorités
locales, des progrès significatifs ont été enregistrés en matière de sécurité, de reprise de
l’autorité de l’État et de revitalisation communautaire.
Dans ce contexte, la Stratégie Régionale de Stabilisation, mise en œuvre depuis 2019 sous la
coordination du PNUD Cameroun et le leadership du Gouverneur de l’Extrême-Nord, constitue
un cadre structurant pour restaurer la paix, renforcer la résilience et relancer le développement
dans les zones affectées. Après deux phases de mise en œuvre, la troisième phase, lancée en
2024 et prévue jusqu’en 2028, marque une étape décisive. Elle s’étend à dix-huit localités
réparties en quatre plans d’action prioritaires (JAP), et cible particulièrement les départements
du Logone et Chari, du Mayo-Sava et du Mayo-Tsanaga, qui concentrent près de 70 % des
organisations opérant dans la région selon l’analyse opérationnelle d’OCHA.
Cette phase implique la réalisation d’un nombre croissant d’infrastructures administratives,
sécuritaires, socioéconomiques et sociales de base. Ces ouvrages – postes de sécurité, bâtiments
administratifs, écoles, centres de santé, infrastructures hydrauliques, marchés et structures
communautaires – sont essentiels pour restaurer les services publics, renforcer la présence de
l’État et améliorer durablement les conditions de vie des populations.
Cependant, l’ampleur et la dispersion géographique des chantiers nécessitent un dispositif de
suivi et de contrôle renforcé afin de garantir la qualité, la conformité et la durabilité des
investissements réalisés. C’est dans cette perspective que le PNUD envisage le recrutement
d’un bureau spécialisé en suivi et contrôle des travaux de construction. Ce bureau aura pour
mission d’assurer une supervision technique rigoureuse, de réduire les risques opérationnels,
de renforcer la transparence et la traçabilité, et de contribuer à la pérennisation des
infrastructures mises en place.
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Le présent Termes de Référence définit les objectifs, les responsabilités et les critères de
sélection du bureau de contrôle, appelé à jouer un rôle stratégique dans la réussite de la
troisième phase de la stabilisation. Il s’inscrit dans une démarche visant à garantir que chaque
ouvrage réalisé soit non seulement conforme aux normes techniques et aux attentes des
communautés bénéficiaires, mais aussi porteur d’un impact durable sur la consolidation de la
paix et le développement local dans les départements du Logone et Chari, du Mayo-Sava et du
Mayo-Tsanaga.
2. Objectifs
2.1. Objectif général
Assurer la supervision technique, le contrôle de qualité, la conformité aux cahiers de charges
et au respect des délais des infrastructures réalisées dans le cadre de la troisième phase de la
Stratégie Régionale de Stabilisation dans les départements du Logone et Chari
(arrondissements de Fotokol, Hile Alifa, Makary, Logone birni, Waza, Blangoua,
Kousseri), Mayo-Sava (arrondissements de Mora, Kolofata) et Mayo-Tsanaga
(arrondissements de Mokolo, Mogode, Mayo Moskota..), afin de garantir la durabilité des
ouvrages, la transparence des processus et l’impact positif sur la consolidation de la paix et le
développement local.
2.2. Objectifs spécifiques
Le Bureau devra assurer les points suivants :
 Supervision de la mise à disposition des sites
o Vérifier la conformité des sites attribués aux entreprises adjudicataires, en
s’assurant qu’ils répondent aux exigences techniques et administratives prévues.
o Garantir la mise à disposition effective des sites par les autorités compétentes et
assurer l’archivage systématique des documents y afférents.
o Participer activement aux visites de site organisées durant le processus de
recrutement des entreprises, en collaboration avec les ingénieurs du bureau PNUD
Maroua, et valider les conclusions de ces visites.
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o Contrôler les conditions préalables au démarrage des travaux, notamment
l’accessibilité, la sécurisation et la préparation du terrain.
o Fournir aux ingénieurs du PNUD Maroua toutes les informations nécessaires
relatives aux caractéristiques géographiques des sites, à la disponibilité des
matériaux locaux, à l’accessibilité et aux recommandations techniques, afin
d’alimenter la préparation des dossiers d’appel d’offres.
 Suivi et contrôle technique des travaux
o Participer systématiquement à la réception des matériaux de construction, en
contrôlant leur conformité aux spécifications techniques et en assurant
l’archivage rigoureux de toute la documentation afférente.
o Assurer une présence permanente de ses agents dans les localités concernées,
afin de garantir un suivi rapproché, continu et efficace des opérations sur le
terrain.
o Veiller au respect des cahiers de charges, des plans d’exécution, devis et des
normes techniques en vigueur, en identifiant et corrigeant tout écart constaté en
coordination avec les Ingénieurs PNUD.
o Contrôler la qualité des matériaux et des méthodes de construction appliquées,
en s’assurant qu’elles répondent aux standards de durabilité et de sécurité.
o Élaborer un plan de suivi et de contrôle des travaux, à soumettre pour validation
aux ingénieurs du Bureau PNUD Maroua, et en assurer la mise en œuvre
effective.
o Mettre à jour et faire valider hebdomadairement les cahiers de suivi et les
plannings de contrôle, en collaboration avec les ingénieurs du Bureau PNUD
Maroua, afin de garantir une traçabilité complète des activités.
o Participer à toutes les réunions hebdomadaires et mensuelles, organisées en
collaboration avec les ingénieurs du Bureau PNUD Maroua, afin d’assurer une
coordination optimale, de partager les constats de terrain et de proposer des
mesures correctives.
 Gestion des risques et assurance qualité
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o Concevoir et faire valider un Plan d’Assurance Qualité (PAQ), en coordination avec
les ingénieurs du PNUD, afin de renforcer la fiabilité du suivi et garantir la
conformité des ouvrages aux standards techniques et sécuritaires requis.
o Assurer la mise en application effective du PAQ validé par les prestataires sur site,
en veillant à son respect à toutes les étapes de la construction.
o Tenir un registre des non-conformités identifiées sur les sites, incluant l’ouverture
et la fermeture des observations, et garantir l’application des recommandations
formulées par les ingénieurs du PNUD.
o Veiller au respect des normes environnementales et sociales par les prestataires sur
les sites de travaux, conformément aux standards internationaux et aux exigences
du projet.
o Élaborer et faire valider un document de suivi spécifique sur le respect des normes
environnementales et sociales, en collaboration avec les ingénieurs du PNUD
Maroua.
o Documenter systématiquement tous les incidents et plaintes rencontrés sur les sites,
en concertation avec les ingénieurs du PNUD Maroua, et proposer des mesures
correctives appropriées.
o Garantir la préservation de la bonne image du PNUD sur l’ensemble des sites de
travaux, en veillant à la conformité des pratiques, à la transparence et à la qualité
des interactions avec les communautés locales.
 Collecte et validation des données terrain
o Documenter systématiquement toutes les étapes de construction, en assurant la
traçabilité des activités et en soumettant chaque étape à la validation préalable des
ingénieurs du PNUD.
o Assurer la réception des corps d’état et procéder à la validation des points critiques
et des points d’arrêt, en concertation étroite avec les ingénieurs du PNUD, afin de
garantir la conformité des travaux aux standards techniques.
o Produire et maintenir une base de données technique fiable, regroupant l’ensemble
des informations collectées sur le terrain (rapports, relevés, photos, procès-verbaux),
pour faciliter le suivi et l’évaluation du projet en collaboration avec les ingénieurs
du PNUD.
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o Garantir la qualité et la cohérence des données collectées, en veillant à ce qu’elles
soient exploitables pour l’analyse, la prise de décision et la capitalisation des
expériences.
o Assurer la transmission régulière des données terrain aux ingénieurs du PNUD
Maroua, afin de renforcer la transparence et l’efficacité du dispositif de suivi
 Rapports techniques et documentation
o Fournir des rapports techniques hebdomadaires et mensuels détaillant l’état
d’avancement des travaux, les écarts constatés, les difficultés rencontrées et les
recommandations correctives, pour validation par les ingénieurs du PNUD Maroua.
o Assurer une documentation complète, fiable et traçable de l’ensemble des chantiers,
incluant :
 Procès-verbaux de réunions et de visites de site,
 Fiches de contrôle qualité,
 Relevés techniques,
 Photographies géoréférencées,
 Tout autre support pertinent permettant de garantir la transparence et la
traçabilité des opérations.
o Mettre en place un système d’archivage structuré permettant la conservation et
l’accessibilité des documents pour le suivi, l’évaluation et la capitalisation des
expériences.
o Transmettre régulièrement la documentation aux ingénieurs du PNUD, afin de
renforcer la coordination, la transparence et la redevabilité vis-à-vis des partenaires
et des communautés bénéficiaires
 Gestion des avenants et variations contractuelles
o Examiner de manière systématique toutes les demandes de modifications
contractuelles ou techniques, en collaboration étroite avec les ingénieurs du PNUD,
afin d’en vérifier la conformité aux objectifs et aux exigences du projet.
o Évaluer la pertinence des avenants et variations en analysant leur impact potentiel
sur les délais d’exécution, la qualité des ouvrages et les coûts financiers, en accord
avec les ingénieurs du PNUD.
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o Proposer des recommandations claires et argumentées pour validation par le maître
d’ouvrage, en mettant en évidence les avantages, les risques et les mesures
d’atténuation nécessaires.
o Assurer la mise en œuvre effective des avenants validés, en veillant à leur parfaite
intégration dans le processus de suivi et de contrôle des travaux.
o Documenter et archiver toutes les décisions et ajustements contractuels, afin de
garantir la traçabilité, la transparence et la redevabilité vis-à-vis des partenaires et
des communautés bénéficiaires.
 Appui stratégique au maître d’ouvrage
o Conseiller le PNUD et les autorités locales sur les meilleures pratiques de
supervision et de contrôle.
o Contribuer à la transparence et à la redevabilité vis-à-vis des partenaires et des
communautés bénéficiaires.
o Garantir que les infrastructures réalisées participent pleinement à la
consolidation de la paix et au développement local.
3. Résultats attendus
3.1. Résultats globaux
 Mise en place d’un dispositif de supervision et de contrôle technique efficace et
transparent pour l’ensemble des chantiers.
 Garantie de la conformité des infrastructures aux cahiers de charges, aux normes
techniques, environnementales et sociales, et au respect des délais;
 Amélioration de la qualité, de la durabilité et de la traçabilité des ouvrages réalisés.
 Renforcement de la coordination entre le PNUD, les autorités locales et les entreprises
prestataires.
 Contribution directe à la consolidation de la paix, au renforcement de la présence de
l’État et au développement socio-économique local.
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3.2. Résultats à court terme
 Validation et mise en œuvre du Plan d’Assurance Qualité (PAQ) et des outils de suivi
(cahiers de contrôle, plannings, registres de non-conformités).
 Supervision effective de la mise à disposition des sites et démarrage des travaux dans
des conditions conformes et sécurisées.
 Production régulière de rapports techniques hebdomadaires et mensuels, validés par
les ingénieurs du PNUD.
 Documentation complète et traçable des chantiers (procès-verbaux, fiches de contrôle,
photos, relevés techniques).
 Détection et correction rapide des non-conformités et incidents sur les sites.
 Participation active aux réunions hebdomadaires et mensuelles avec le PNUD pour
assurer une coordination optimale.
3.3. Résultats à long terme
 Réalisation d’infrastructures conformes aux standards techniques, durables et adaptées
au contexte local.
 Réduction significative des risques techniques, financiers et opérationnels grâce au
dispositif de gestion des risques.
 Pérennisation des investissements à travers des ouvrages de qualité, répondant aux
besoins des populations et renforçant la résilience communautaire.
 Capitalisation des données et expériences pour améliorer les futures phases de
stabilisation et les projets similaires.
 Renforcement de la confiance des communautés locales envers les institutions et les
partenaires, grâce à la transparence et à la qualité des réalisations.
 Contribution durable à la stabilisation de la région de l’Extrême-Nord, par la
restauration des services publics essentiels et la relance des activités économiques
3.4. Livrables attendus
1. Rapports techniques périodiques
a. Rapports hebdomadaires et mensuels validés par les ingénieurs du PNUD.
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b. Rapports consolidés sur l’état d’avancement, les écarts constatés et les
recommandations.
2. Documentation complète et traçable
a. Procès-verbaux de réunions et visites de site.
b. Fiches de contrôle qualité, relevés techniques et photos géoréférencées.
c. Registres des non-conformités et suivi de leur résolution.
3. Plans et outils de suivi validés
a. Plan de suivi et de contrôle des travaux.
b. Cahiers de suivi et plannings hebdomadaires.
c. Plan d’Assurance Qualité (PAQ).
d. Document de suivi du respect des normes environnementales et sociales.
4. Base de données technique
a. Compilation numérique des données terrain pour le suivi et l’évaluation.
5. Gestion contractuelle
 Notes techniques sur les avenants et variations contractuelles.
 Documentation des ajustements validés.
4. Etendu et brève description des travaux requis
Le bureau de contrôle sera chargé de superviser l’ensemble des activités liées à la construction
et à la réhabilitation des infrastructures prévues dans le cadre de la troisième phase de la
Stratégie Régionale de Stabilisation dans les départements du Logone et Chari, Mayo-Sava
et Mayo-Tsanaga. Les travaux concernent principalement :
 Postes de sécurité et bâtiments administratifs.
 Écoles, centres de formation et infrastructures éducatives.
 Centres de santé et structures sociales de base.
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 Infrastructures hydrauliques (forages, adductions solaires).
 Marchés et infrastructures communautaires.
Le Bureau devra assurer une supervision technique complète, couvrant la mise à disposition
des sites, le suivi des travaux, la gestion des risques, la validation des données terrain, la
documentation et la gestion des avenants contractuels.
Les travaux consistent à :
 Contrôler la conformité des sites et des matériaux avant et pendant les travaux.
 Superviser l’exécution des chantiers pour garantir le respect des cahiers de charges,
des normes techniques et des délais contractuels. Pour chaque nouveau contrat, assurer
un suivi technique permanent, contrôler la conformité aux spécifications techniques,
veiller à la qualité des matériaux et méthodes, vérifier le respect des délais, anticiper et
remonter tout risque technique, administratif ou sécuritaire.
 Mettre en œuvre un dispositif de gestion des risques et d’assurance qualité, incluant
la validation des points critiques et la correction des non-conformités.
 Collecter et valider les données terrain, en produisant une base de données technique
fiable pour le suivi et l’évaluation.
 Fournir des rapports techniques réguliers (hebdomadaires et mensuels) et assurer
une documentation complète et traçable des chantiers.
 Gérer les avenants et variations contractuelles, en évaluant leur pertinence et en
garantissant leur intégration correcte dans le processus de suivi.
 Prendre en charge les chantiers déjà engagés : Pour les contrats en cours au moment
de la mise en fonction, reprendre l’ensemble des documents et rapports existants,
effectuer une évaluation initiale de l’état d’avancement, identifier les points critiques
nécessitant une attention particulière, assurer la continuité du suivi sans rupture
technique ou administrative en coordiantion avec les Ingénieurs PNUD
La réussite de ces activités est tributaire du suivi rigoureux des différents points ci-dessous
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4.1. Supervision et contrôle des travaux
 Réalisation d’au moins deux visites par site et par semaine, afin d’assurer la supervision
rapprochée, l’assurance qualité et la conformité des procédures d’exécution des
différents corps d’état ;
 Procéder à la réception et validation des matériaux conformément aux spécifications
techniques des cahiers de charges, en appliquant les méthodologies de contrôle
appropriées.
 Certifier la réalisation des travaux en conformité avec les plans, descriptifs, devis et
spécifications techniques des marchés.
 Assurer la réception des différentes parties d’ouvrages aux points critiques et points
d’arrêt, en coordination avec les ingénieurs du PNUD.
 Réaliser l’évaluation technique des travaux et délivrer un visa de conformité complète,
avec transmission d’un avis au PNUD pour engager la procédure de réception
provisoire avec les autorités et partenaires concernés.
 Suivre les entreprises sur la gestion du personnel et le respect des normes
environnementales et sociales, avec relance systématique au PNUD en cas de nonconformité constatée.
4.2. Documentation et rapports
 Élaborer des formulaires standardisés de communication avec les ingénieurs du
PNUD, couvrant la réception des matériaux, les essais techniques, les détails des
travaux exécutés et les métrés.
 Fournir des rapports détaillés et réguliers sur l’état d’avancement des chantiers,
incluant l’identification des points de blocage, le reporting des écarts et la proposition
de recommandations et mesures correctives afin de garantir la réalisation des activités
dans les délais impartis.
 Transmettre au PNUD toutes les préoccupations légitimes soulevées par les
entreprises sur le terrain, afin de permettre la prise de mesures correctives conformes
aux spécifications techniques et contractuelles
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4.3. Engagement communautaire
 Collaborer avec les communautés locales pour recueillir leurs commentaires et
feedback sur la qualité des travaux.
 Documenter les préoccupations des communautés et favoriser leur appropriation des
infrastructures mises à leur disposition.
 Assurer une communication transparente et inclusive afin de renforcer la confiance et
l’adhésion des bénéficiaires
4.4. Assurance qualité et gestion des risques
 Identifier les risques techniques, financiers et opérationnels et proposer des mesures
de mitigation adaptées en coordination avec les Ingénieurs PNUD;
 Accompagner les prestataires sur les questions techniques liées à la mise en œuvre des
projets en coordination avec les Ingénieurs PNUD;
 Définir des indicateurs vérifiables et mesurables pour améliorer la performance et la
qualité des projets en coordination avec les Ingénieurs PNUD;
4.5. Récolte et validation des données de chantiers
 Procéder à la récolte et validation des données de chantier, en garantissant leur
fiabilité et leur traçabilité.
 Organiser des visites de site selon un chronogramme validé avec les ingénieurs du
PNUD.
 Évaluer les travaux et les différents corps d’état selon les formats fournis par le PNUD
ou établis de commun accord.
 Vérifier la conformité technique des plans fournis par le PNUD avec les données de
terrain (géotechniques, topographiques, climatiques, etc.).
4.6. Réception des travaux et pérennisation
 Évaluer la conformité des travaux aux plans, devis et spécifications lors de la
réception définitive et organiser la réception provisoire.
 Coordonner avec les ingénieurs du PNUD l’organisation des séances de handover
des infrastructures aux bénéficiaires pour leur prise en main;
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 Réaliser une évaluation d’impact communautaire trois mois après la mise en œuvre
des infrastructures, en accord avec le dispositif de suivi-évaluation du PNUD.
4.7. Modification du cadre opérationnel
 Évaluer toute modification technique en concertation avec le PNUD avant son
application sur le terrain.
 Soumettre à l’approbation préalable des ingénieurs du PNUD toute modification des
formulaires de remontée d’information.
 Transmettre aux ingénieurs du PNUD toute modification susceptible d’avoir un impact
sur les devis quantitatifs et estimatifs du marché initial.
 Soumettre à validation préalable du PNUD toute modification des chronogrammes
de descente ou des procédures d’évaluation sur site.

5. Approche méthodologique
Le bureau de contrôle devra présenter une méthodologie claire, détaillée et opérationnelle
permettant au PNUD et au projet d’atteindre les objectifs fixés. Cette méthodologie constituera
le cadre de mobilisation administratif et technique garantissant :
 Le respect des documents de projet et des procédures de mise en œuvre,
 La qualité et la conformité des travaux,
 La remontée efficace et efficiente des données de chantier,
 La transparence et la traçabilité des activités.
La méthodologie devra inclure les éléments suivants :
1. Organisation et planification
 Organisation des équipes : composition, profils, responsabilités et répartition des
tâches.
 Calendrier de couverture géographique : planification précise des visites de terrain
et des activités de supervision.
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 Procédure de prise en main des sites : modalités de collaboration avec les entreprises
après la signature de mise à disposition par les autorités administratives.
2. Outils et procédures de suivi
 Outils de suivi standardisés : modèles de fiches, rapports, checklists et matrices
d’évaluation.
 Suivi des études géotechniques et topographiques : validation des données et
intégration dans le processus de contrôle.
 Procédure de suivi quotidien : inspections régulières, contrôles techniques,
enregistrements photographiques avant, pendant et après les travaux.
3. Gestion des risques et assurance qualité
 Plan de gestion des risques : identification, analyse et mise en œuvre de mesures
d’atténuation.
 Plan d’assurance qualité (PAQ) : protocoles d’essais, validation progressive des
travaux et suivi des non-conformités.
 Plan de gestion de la santé et sécurité au travail : mesures de prévention, suivi des
incidents et conformité aux normes HSE.
4. Engagement communautaire
 Plan d’engagement communautaire : participation des communautés locales,
remontée d’informations, communication et appropriation des infrastructures.
5. Reporting et documentation
 Rapports hebdomadaires et mensuels : état d’avancement, écarts constatés,
recommandations et mesures correctives.
 Calage des travaux réalisés : vérification et validation des métrés et des quantités
exécutées.
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 Gestion des réceptions partielles et finales : validation des points critiques et points
d’arrêt, organisation des réceptions provisoires et définitives en collaboration avec le
PNUD et les autorités locales.
Validation de la méthodologie
Cette approche méthodologique fera l’objet d’une analyse approfondie par le PNUD et sera
validée de commun accord avant sa mise en œuvre, afin de garantir les meilleurs résultats
opérationnels et la conformité aux objectifs du projet.
6. Livrables et délais
Il sera attendu du bureau de contrôle les livrables suivants et dans des délais précis:
N° Livrables Objectif spécifique Contenu Délais
1 Rapport de
démarrage
 Présentation de la
méthodologie de
suivi
 Approche du suivi
communautaire
 Risques et mesures
de mitigation
 Méthodologie de suivi
des travaux
 Présentation du contrat,
étendu des travaux, devis,
plans et descriptif
 Présentation du projet sur
site (localisation, analyse
du terrain, …)
 Formulaires de suivi et de
remontée des
informations
 Présentation de
l’engagement
communautaire
 Risques et mesures de
mitigation
2 semaines après
démarrage
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N° Livrables Objectif spécifique Contenu Délais
 Rapport photographique
initial
 Présentation du personnel
de suivi
2 Rapport
hebdomadaire
de visite de
terrain
 Etat d’avancement
de travaux
 Suivi des étapes de
construction (points
critiques et points
d’arrête etc.)
 Evaluation des
calendriers de mise
en œuvre
 Tableau des études
réalisées.
 Description des
inspections menées.
 Niveau d’avancement des
travaux.
 Conformité des
matériaux.
 Problèmes rencontrés et
recommandations.
 Annexes (PVs de
descentes co-signés des
intervenants)
 Photoreportage.
Tous les lundis
3 Rapport mensuel
d’activité
 Etat d’avancement
de travaux
 Suivi des étapes de
construction (points
critiques et points
d’arrête etc.)
 Evaluation des
calendriers de mise
en œuvre
 Suivi des paiements
 Synthèse des visites et
études.
 État d’avancement
consolidé.
 Déploiement des
contractants.
 Certification des
avancements sur site pour
éventuel paiement.
 Rapport d’engagement
communautaire.
 Analyse des risques.
Avant le 05 de
chaque mois
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N° Livrables Objectif spécifique Contenu Délais
 Rapport de remise/prise
d’ouvrage si applicable.
 Annexes (PVs de
descentes co-signés des
intervenants)
 Rapport photographique
4 Rapport final Overview de tout le
processus
 Méthodologie appliquée
(avec éventuelle
modification en cours
d’exécution)
 Bilan des études et
inspections.
 Statut final de tous les
projets.
 Certifications.
 Analyse des difficultés et
leçons apprises.
 Plans effectivement
exécutés
 DQE exécuté et calage de
quantités si nécessaire
 PVs de toutes les
descentes (manuscrits) et
PVs de réception
 Décharge des
bénéficiaires
 Galerie photographique.
Deux semaines
après la réception
provisoire
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7. Obligations du bureau de contrôle
Le bureau de contrôle est tenu de respecter les obligations suivantes pendant toute la durée du
contrat :
a) Obligations générales
o Exécuter la mission avec diligence, professionnalisme et efficacité, conformément
aux normes techniques reconnues au niveau national et international.
o Protéger les intérêts du PNUD, en veillant à la conformité des travaux aux
spécifications techniques, aux cahiers de charges et aux standards de qualité.
o Garantir la confidentialité des informations, documents et données fournis par le
PNUD, en assurant leur protection contre toute divulgation non autorisée.
b) Obligations liées aux ressources humaines
o Mobiliser le personnel qualifié décrit dans son offre technique et maintenir sa
disponibilité tout au long du contrat.
o Informer le PNUD de tout remplacement de personnel au moins deux (02) semaines
à l’avance, en soumettant des candidats d’un niveau équivalent ou supérieur pour
validation.
o Assurer une présence permanente des ingénieurs et techniciens sur les sites afin de
garantir un suivi continu et rigoureux des travaux.
c) Obligations financières et logistiques
o Assumer l’ensemble des coûts liés à l’exécution de la mission, incluant
déplacements, communications, logements, équipements, assurances, sécurité
interne et autres charges opérationnelles.
o Mettre en place les moyens logistiques nécessaires (véhicules, matériels de mesure,
outils informatiques, etc.) pour assurer une supervision efficace et continue.
o Assumer la responsabilité de la sécurité du personnel et du matériel, sans recours
au PNUD pour la mise à disposition d’escortes ou dispositifs sécuritaires.
o Optimiser les coûts en recrutant des ingénieurs et techniciens locaux dans les zones
d’intervention.
d) Obligations techniques et opérationnelles
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o Produire tous les rapports conformément aux formats et calendriers établis par le
PNUD (rapports hebdomadaires, mensuels et finaux).
o Documenter systématiquement toutes les étapes de construction (procès-verbaux,
fiches de contrôle, relevés techniques, photos géoréférencées).
o Assurer la traçabilité des données collectées sur les chantiers et leur intégration dans
une base technique fiable.
o Superviser la conformité des matériaux et ouvrages aux plans, devis et
spécifications techniques.
o Gérer les avenants et variations contractuelles, en évaluant leur pertinence et en
garantissant leur intégration correcte dans le processus de suivi.
o Mettre en œuvre un Plan d’Assurance Qualité (PAQ) validé par le PNUD, incluant
les essais, protocoles et validations progressives.
o Identifier et corriger toute non-conformité constatée sur le terrain, en coordination
avec les ingénieurs du PNUD.
o Assurer la supervision permanente des travaux sur les sites, avec présence régulière
des ingénieurs et techniciens.
o Respecter les procédures de réception provisoire et définitive en collaboration avec
le PNUD et les autorités locales.
e) Obligations sociales et environnementales
o Contrôler la gestion du personnel par les entreprises et veiller au respect des normes
de santé et sécurité au travail.
o Assurer le suivi des aspects environnementaux et sociaux sur les sites, avec relance
au PNUD en cas de non-conformité.
o Mettre en œuvre un plan d’engagement communautaire, favorisant la participation
des populations locales, la remontée d’informations et l’appropriation des
infrastructures.
8. Obligations du PNUD
Le PNUD, en tant que maître d’ouvrage délégué et partenaire technique, s’engage à :
a. Obligations techniques
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o Valider les méthodologies et outils de suivi proposés par le bureau de contrôle
(formulaires, checklists, matrices d’évaluation, PAQ).
o Examiner et approuver les rapports techniques (hebdomadaires, mensuels et finaux)
transmis par le bureau de contrôle.
o Participer aux visites de terrain et aux réceptions partielles et finales, en
collaboration avec les autorités locales et les partenaires.
o Fournir les plans, devis et spécifications techniques nécessaires à la supervision et
au contrôle des travaux.
b. Obligations administratives et contractuelles
o Faciliter la communication entre le bureau de contrôle, les autorités administratives
et les entreprises prestataires.
o Valider les avenants et variations contractuelles proposés par le bureau de contrôle,
après analyse de leur pertinence et de leur impact.
o Garantir la traçabilité des décisions prises dans le cadre du projet.
c. Obligations sociales et communautaires
o Assurer la concertation avec les communautés locales, en intégrant leurs
préoccupations et feedback dans le processus de suivi.
o Veiller au respect des normes environnementales et sociales (ESS) dans la mise en
œuvre des projets.
o Appuyer le bureau de contrôle dans la sensibilisation et l’engagement
communautaire autour des infrastructures réalisées.
d. Obligations de coordination et de suivi-évaluation
o Organiser des réunions régulières de coordination avec le bureau de contrôle et les
partenaires impliqués.
o Assurer le suivi-évaluation global du projet, en intégrant les données fournies par
le bureau de contrôle dans le système de monitoring du PNUD.
o Évaluer l’impact des infrastructures sur les communautés bénéficiaires, en
collaboration avec le bureau de contrôle.
9. Indicateurs de performance
Les performances des prestations de services fournies par le bureau de contrôle seront évaluées
sur la base des critères ci-dessous :
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9.1. Qualité et fréquence des visites de terrain
Une évaluation sera faite sur la base des chronogrammes établis et validés avec le PNUD.
L’entreprise devra suivre ces plannings et soumettre toute modification à l’approbation du
PNUD avec les justificatifs nécessaires. Ces plannings seront annexés au planning d’exécution
des entreprises et de la pertinence de l’observation des points d’arrêt et critique identifiés. Une
place de choix sera réservée à la pertinence des procès-verbaux de descente, aux constats
effectués, aux recommandations formulées en droite ligne avec les cahiers de charges et les
bonnes pratiques de génie civil, ainsi qu’au contrôle de la mise en œuvre des recommandations
adressées à l’entreprise lors des descentes précédentes.
9.2. Réactivité sur l’identification et la résolution des problèmes techniques
Les différentes descentes du bureau de contrôle ainsi que les échanges lors des réunions de
chantier devront permettre à celui-ci d’anticiper sur des éventuels problèmes pouvant entraver
à l’atteinte des objectifs de respect des cahiers de charges et des délais de mise en œuvre. Le
bureau sera donc appelé à avoir une vue globale des activités sur tous les chantiers afin
d’apporter aux entreprises un support technique de qualité permettant à celles-ci de s’améliorer
et de fournir des résultats optimaux.
9.3. Respect des normes de qualité et des spécifications techniques
La mise en place d’un bureau de contrôle dans le cadre des travaux de construction du Projet
Stabilisation vise principalement l’amélioration de la qualité des travaux, le respect des
différents cahiers de charge, des spécifications techniques des différents corps d’état, des devis
et des différentes procédures de mise en œuvre conformes aux normes de génie civil. Ce bureau
est donc chargé dans ses différentes missions et activités d’accompagner les entreprises pour
le respect de toutes ces prescriptions.
9.4. Qualité des rapports techniques hebdomadaires et mensuels
Tel que décrit dans le paragraphe 6 des présents termes de référence, il devra être fourni de
façon hebdomadaire et mensuels des rapports techniques traçant les activités menées non
seulement par le bureau de contrôle mais surtout par les différents prestataires sur les projets
de construction engagés. Ces rapports devront permettre au top management du PNUD d’avoir
une vue claire sur l’avancement des constructions sur le terrain, les aptitudes opérationnelles
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des entreprises ainsi que leur tenue face aux différents documents techniques, les difficultés
rencontrées sur les sites et les perspectives y afférentes.
9.5. Conformité aux procédures administratives du PNUD
Le bureau de contrôle sera responsable de l’administration du contrat, conformément aux
termes de référence énoncés dans le présent cahier des charges. Cette administration devra être
effectuée selon les Conditions générales des contrats de travaux du PNUD. La performance de
l’entreprise sera évaluée en fonction de sa capacité à administrer le contrat conformément à ces
Conditions générales. Tout manquement à ces dernières pourra donner lieu à des sanctions, le
PNUD se référant alors à l’article 15 des Conditions générales des services professionnels
9.6. Qualité du contrôle final et la documentation finale
Sous la supervision générale du Chef de l’Unité Stabilisation, et sous la supervision directe des
ingénieurs civils du PNUD, le cabinet d'ingénierie ou le consortium sélectionné sera chargé
d'assurer la supervision technique générale et l'appui aux inspections des projets sur l'ensemble
des sites des trois départements concernés. En collaboration avec les autres parties prenantes
du Projet et conformément aux accords institutionnels existants avec les institutions Etatiques,
le PNUD facilitera l'accès aux sites des projets en les présentant officiellement aux autorités
administratives et traditionnelles locales, notamment aux bénéficiaires, qui sont généralement
les autorités de conseil et d’orientation opérationnelle.
Le PNUD est la seule partie habilitée à donner des instructions au cabinet. L'utilisateur final
n'est pas autorisé à donner des instructions directement au cabinet de contrôle, sauf par
l'intermédiaire du PNUD.
10.Gouvernance et responsabilités
Sous la coordination du Chef de l’Unité Stabilisation et la supervision technique des ingénieurs
du PNUD, le cabinet ou consortium sélectionné sera chargé de :
 La supervision et le contrôle technique de l’ensemble des projets d’infrastructures
engagés dans les localités ciblées.
 La garantie de la conformité des travaux aux plans, devis et spécifications techniques
validés.
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 La remontée régulière des données de terrain et la production des rapports
conformément aux formats et calendriers établis.
Rôle du PNUD
Étant donné l’implication de l’État et des communautés bénéficiaires dans les interventions du
projet :
 Le PNUD facilitera l’introduction du bureau de contrôle auprès des autorités
administratives locales et des autorités traditionnelles.
 Le PNUD assurera la coordination institutionnelle et la validation des instructions,
garantissant que le bureau de contrôle ne reçoive aucune directive directe des autorités
locales ou traditionnelles sans son aval.
 Le PNUD se réserve le droit de résilier le contrat en cas de non-performance,
manquements graves ou non-respect des obligations contractuelles.
Principes de gouvernance
 Le bureau de contrôle devra fonctionner dans un cadre de transparence, neutralité et
indépendance technique, en protégeant les intérêts du projet et du PNUD.
 Les relations avec les autorités locales et les communautés devront être facilitées par le
PNUD, afin d’assurer une bonne acceptabilité sociale et institutionnelle des
interventions.
 Toute instruction ou modification opérationnelle devra être validée par le PNUD avant
mise en œuvre.
Le bureau ne devra recevoir aucune instruction de ces parties sans s’en référer au PNUD
pour validation lors de la mise en œuvre de ses activités.
11. Base de travail
Les projets d’infrastructures de la RSF sont réalisés dans la région de l’Extrême-Nord du
Cameroun, principalement dans les trois départements du Mayo-Tsanaga, Mayo-Sava et
Logone-et-Chari.
Afin d’assurer une supervision efficace et rapprochée :
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 Le bureau de contrôle devra être installé à Maroua, siège administratif et stratégique,
avec des bureaux équipés et du personnel administratif dédié pour garantir une gestion
optimale des opérations.
 Le bureau déploiera dans chacun des départements concernés des ingénieurs de génie
civil qualifiés, responsables de la supervision technique et du contrôle qualité des
travaux.
 Ces ingénieurs assureront une présence permanente sur les sites, permettant :
o Un suivi continu de l’exécution des chantiers,
o La validation des étapes critiques,
o La remontée régulière des données techniques,
o La coordination avec les entreprises prestataires et les ingénieurs du PNUD.
 L’organisation du bureau de contrôle devra garantir une administration efficace, une
traçabilité complète des activités, et une réactivité face aux incidents ou nonconformités constatés sur le terrain.
12. Dispositions financières, organisationnelles et ressources
humaines
11.1. Dispositions financières et organisationnelles
La proforma du bureau de contrôle devra intégrer l’ensemble des coûts nécessaires au bon
fonctionnement et à l’atteinte des objectifs du projet, notamment :
 Les frais liés aux voyages et déplacements du personnel,
 Les coûts de communication et coordination,
 Ainsi que tout autre coût opérationnel indispensable à la supervision et au contrôle des
travaux.
Il est précisé que :
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 Le PNUD n’assume aucune responsabilité concernant la sécurité du personnel ou du
matériel du bureau de contrôle.
 Le PNUD ne devra en aucun cas intervenir dans les procédures de mise à disposition
d’escortes ou dispositifs de sécurité. La gestion de ces aspects relève exclusivement du
bureau de contrôle.
11.2. Ressources humaines et optimisation des coûts
Afin de limiter les coûts de transport et de réduire les risques liés aux déplacements dans les
zones d’intervention, le bureau de contrôle est encouragé à recruter des ingénieurs et
techniciens qualifiés issus des localités du projet.
Cette approche favorisera :
 Une meilleure connaissance du terrain et du contexte local,
 Une réduction des charges logistiques,
 Une plus grande réactivité dans le suivi des chantiers,
 Et une appropriation accrue par les communautés locales.
13.Durée, renouvellement et résiliation du contrat
La durée du contrat initial est d’un (01) an.
Renouvellement / prolongation
Le contrat pourra faire l’objet d’une prolongation exceptionnelle, sur décision du PNUD et du
maître d’ouvrage, dans les cas suivants :
o Retards significatifs dans l’exécution des travaux imputables aux entreprises
prestataires ou à des circonstances indépendantes du bureau de contrôle.
o Validation d’avenants contractuels entraînant une extension des délais ou une
augmentation du volume des travaux.
o Nécessité de garantir la réception définitive et la pérennisation des ouvrages au-delà de
la période initiale.
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Toute prolongation devra être formalisée par un avenant au contrat, précisant la durée
supplémentaire, les responsabilités et les coûts associés.
Résiliation anticipée
Le contrat pourra être résilié avant son terme dans les cas suivants :
 Non-respect des obligations contractuelles par le bureau de contrôle (manquements
graves, absence de rapports, supervision insuffisante).
 Faute professionnelle ou négligence manifeste compromettant la qualité ou la
conformité des travaux.
 Non-respect des normes environnementales, sociales ou de sécurité sur les sites.
 Force majeure (catastrophes naturelles, conflits armés, situations imprévisibles rendant
impossible l’exécution du contrat).
 Décision du PNUD, après notification écrite et respect d’un délai de préavis (par
exemple 30 jours).
En cas de résiliation, le bureau de contrôle devra transmettre au PNUD l’ensemble des
documents, données et rapports produits jusqu’à la date effective de fin de contrat.
14.Langue de travail
Afin de garantir une communication fluide et une appropriation optimale des activités par les
communautés locales, le personnel du bureau de contrôle devra répondre aux exigences
suivantes :
 Maîtrise du français
Tous les membres du personnel devront avoir une parfaite connaissance du français, parlé et
écrit, afin d’assurer :
 La rédaction correcte et professionnelle des rapports techniques, administratifs
et financiers ;
 La communication efficace avec le PNUD, les autorités locales et les partenaires
institutionnels ;
 La tenue des réunions et la production des documents officiels.
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 Compétence en anglais
La maîtrise de l’anglais constituera un atout supplémentaire, notamment pour :
 La rédaction de résumés exécutifs des rapports mensuels destinés aux
partenaires anglophones ;
 La communication avec les parties prenantes internationales impliquées
dans le projet.
 Connaissance des langues locales
 Le personnel de terrain ayant une bonne connaissance des langues locales (Mafa,
Mandara, Kotoko, Kanuri, etc.) sera fortement valorisé.
 Cette compétence favorisera :
 Une appropriation communautaire accrue des activités ;
 Une meilleure communication avec les employés et manœuvres issus des
localités bénéficiaires ;
 Une réduction des barrières linguistiques et une intégration harmonieuse des projets
dans leur environnement social.
15.Qualifications professionnelles du bureau de contrôle et personnel clé
Le bureau ou le consortium sélectionné devra répondre aux exigences suivantes :
15.1. Conditions générales
 Être une entreprise légalement enregistrée, disposant de toutes les autorisations
nécessaires pour exercer ses activités au Cameroun.
 Présenter au moins cinq (05) années d’expérience technique avérée dans le domaine du
contrôle et de la supervision de projets d’infrastructures.
 Avoir réalisé au moins deux (02) projets similaires (contrôle et supervision de chantiers
de génie civil) dans une zone de crise, démontrant une connaissance approfondie du
contexte local.
 Démontrer des capacités organisationnelles, matérielles et logistiques suffisantes pour
assurer une supervision efficace et continue.
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 Fournir des références vérifiables des projets antérieurs, incluant les contacts des
maîtres d’ouvrage ou partenaires pour validation.
15.2. Exigences en matière de ressources humaines
Le bureau devra mettre à la disposition de la RSF un personnel qualifié et expérimenté,
maîtrisant les zones d’intervention (Mayo-Tsanaga, Mayo-Sava et Logone-et-Chari).
Le personnel clé à mobiliser sera :
 Superviseur des travaux (Chef d’équipe): 01
o Profil : Ingénieur de génie civil (BAC+5 minimum).
o Expérience : Minimum 08 années dans la supervision et le contrôle des travaux
de construction en génie civil.
o Rôle : Coordination générale des activités de supervision, validation des
rapports techniques, interface principale avec le PNUD et les autorités locales.
 Contrôleurs des travaux (Ingénieurs terrain): 03 donc un pour chaque
département
o Profil : Ingénieur de génie civil (BAC+3 minimum).
o Expérience : Minimum 05 années dans des travaux similaires, conduite et
supervision des chantiers de construction dans la région de l’Extrême-Nord.
o Rôle : Supervision quotidienne des sites, contrôle qualité, suivi des matériaux
et remontée des données techniques.
 Environnementaliste (Ingénieur environnementaliste): 02 dont l’un dans le
Logone et Chari et l’autre dans le Diamaré pour le MS et MT
 Profil : Ingénieur environnementaliste (BAC+3 minimum).
 Expérience : Minimum 03 années dans le suivi des aspects environnementaux et
sociaux dans des projets de construction.
 Rôle : Veiller au respect des normes environnementales et sociales (ESS), assurer le
suivi des impacts et proposer des mesures de mitigation.
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16. Prix et paiement
Le montant du contrat est un prix mensuel fixe, quelle que soit la durée initialement prévue.
Pour le calcul de ce prix mensuel, le bureau ou le consortium devra inclure tous les coûts
nécessaires à la bonne exécution de la mission. Ces coûts comprennent notamment les salaires
du personnel, les honoraires professionnels, les frais de déplacement, la location de bureaux et
de matériel, ainsi que les frais de communication. Les prix doivent inclure toutes les charges
sociales et autres contributions obligatoires dues par le prestataire et son personnel, ainsi que
le coût des assurances conformément aux Conditions générales de service.
Dès l'attribution du contrat, les ingénieurs du PNUD attribueront à l'entreprise et à son équipe
les livrables spécifiques requis pour chaque projet et chaque paiement.
17. Modalités financières et paiement
Le bureau de contrôle devra présenter une demande de paiement mensuelle, basée sur un taux
mensuel fixe convenu dans le contrat.
La proposition financière doit être libellée en francs CFA (XAF). Le paiement sera effectué en
XAF, sur un compte bancaire local au Cameroun, au taux de change ONU en vigueur à la date
du paiement.
Les honoraires de l'entreprise sont payables mensuellement et par livrable, quelle que soit
l'activité réalisée.
L'entreprise doit joindre à sa demande de paiement un relevé bancaire agréé attestant du
paiement effectif de l'ensemble de son personnel technique (l'ingénieur superviseur ainsi que
les contrôleurs de terrain). Le salaire du personnel devra être adossé à la convention collective
des BTP au Cameroun.
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18.Présentation recommandée pour les offres
L’évaluation des offres se fera en trois phases :
 Analyse de l’offre administrative
 Analyse de l’offre technique
 Analyse de l’offre financière
Les soumissionnaires devront donc inclure dans leurs offres la documentation suivante :
18.1. Offre administrative
 Être une entreprise légalement enregistrée et disposer d’un registre de commerce en
cours de validité.
 Justifier d’au moins cinq (05) années d’existence et d’expérience avérée dans le
domaine du contrôle et de la supervision de projets d’infrastructures.
 Fournir une attestation de conformité fiscale valide, datant de moins de trois (03) mois, | (c) http://minajobs.net