Description de l'offre

N° 0001 /COS/PR/26

CAHIER DES CHARGES POUR LA SELECTION
D’UN CABINET CHARGE D’ASSISTER LA COSUMAF
POUR LE RECRUTEMENT DE PERSONNEL
CADRE SUPERIEUR ET CADRE

Date limite de réception des offres : VENDREDI 28 AOUT 2026 A 12H00MN

SOMMAIRE
I. OBJET ................................................................................................................. 3
II. PRESENTATION DE LA COSUMAF ............................................................. 3
III. SERVICES ATTENDUS .................................................................................... 4
IV. METHODOLOGIE ET PROGRAMME D’EXECUTION DE LA MISSION
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V. LIVRABLES......................................................................................................... 5
VI. PROFIL DU CONSULTANT........................................................................ 5
VII. CONSIDERATIONS GENERALES.............................................................. 6
VIII. CONDITIONS DE PARTICIPATION ......................................................... 6
8.1- Allotissement .................................................................................................................................6
8.2- Re gime des prix.............................................................................................................................6
8.3- Conditions et modalite s de paiement...................................................................................6
8.4- Connaissance des conditions de travail...............................................................................7
8.5- Pre sentation des offres...............................................................................................................7
8.6- Contenu des offres ......................................................................................................................8
8.7- Crite res d’e valuation des offres ..............................................................................................9
8.8- De po t des offres ............................................................................................................................9
8.9- Comple ments d'informations ...............................................................................................10
8.10- Confidentialite ...............................................................................................................................10
8.11- Litiges et contestations..............................................................................................................10
ANNEXES................................................................................................................. 12

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I. OBJET
Le présent cahier des charges a pour objet la sélection d’un cabinet spécialisé en recrutement.
Le cabinet de recrutement devra accompagner la COSUMAF en apportant son expertise et
son appui technique en vue du recrutement de personnel cadre supérieur et cadre, au titre
de l’exercice 2026, à travers des méthodes concurrentielles, transparentes et efficaces.
Il aidera à identifier les candidats potentiels dans les meilleurs délais à travers un processus de
sélection ouvert, crédible et transparent, en conformité avec les procédures de recrutement
de la COSUMAF.
L’objectif global de la mission est d’assister la COSUMAF dans le recrutement de candidats
qualifiés répondant aux différents profils, tout en respectant les principes d’indépendance,
d’intégrité et de confidentialité du processus de recrutement susvisé.
De manière spécifique, il s’agit d’assister la COSUMAF pour établir une liste des besoins de
recrutement et accompagner au recrutement de personnel devant servir au Siège de la
COSUMAF sis à Libreville en République Gabonaise, aux postes, sans excéder dix (10)
personnes qui seront conjointement définis avec le consultant.
II. PRESENTATION DE LA COSUMAF
La COSUMAF, Commission de Surveillance du Marché Financier de l’Afrique Centrale,
Institution spécialisée créée dans le cadre de l’Union Monétaire de l’Afrique centrale (UMAC)
est l’autorité́de tutelle et de contrôle du marché́financier de la CEMAC. Elle veille :
• à la protection de l’épargne investie en valeurs mobilières et autres instruments
financiers émis dans le cadre d’un appel public à l’épargne;
• à l’information des investisseurs;
• au bon fonctionnement du Marché ;
• à la promotion de l’éducation financière.
Ce marché concerne tous produits et transactions de placement et services financiers non
bancaires offerts au public ou mis à la disposition des opérateurs économiques et faisant appel
public à l’épargne, ainsi que toutes personnes publiques ou privées en charge de la bonne
exécution desdites transactions.
L’Institution a pour vocation d’apporter son concours à ses six (6) États membres pour
superviser et contrôler sur le marché financier, les ressources nécessaires au financement de
leurs politiques de développement économique, à des coûts maîtrisés. Ces six (6) États
membres sont ceux de l'Union Monétaire de l’Afrique Centrale (UMAC), que sont le
Cameroun, la Centrafrique, le Congo, le Gabon, la Guinée Equatoriale et le Tchad.
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III. SERVICES ATTENDUS
La COSUMAF invite les soumissionnaires à proposer leurs meilleures offres pour la réalisation
des prestations décrites dans le présent cahier des charges. A cet égard, les prestations
attendues consistent essentiellement à :
- Définir la liste des besoins urgents de recrutement ;
- préparer et publier dans les principaux quotidiens nationaux des pays de la
CEMAC, l’avis d’appel à candidatures ;
- réceptionner les dossiers de candidatures ;
- constituer la liste par poste, après élimination de toutes les candidatures non
éligibles ou sans intérêt pour les différents postes ;
- constituer une liste restreinte de dix (10) candidats par poste à partir d’une
évaluation des CV, sur la base de critères préétablis spécifiquement pour chacun
des postes, d’une pondération préétablie des critères, et d’un score minimum à
atteindre ;
- organiser des tests de sélection (écrit et/ou oral) des candidats sur la base des
listes restreintes (10 candidats par poste) ;
- proposer, par poste, une liste de cinq (5) candidats classés par ordre de mérite
sur la base des tests susvisés, à soumettre à la COSUMAF qui devra faire le choix
définitif, à partir d’entretiens, auxquels le cabinet participera à titre consultatif en
qualité de secrétaire de séance.
IV. METHODOLOGIE ET PROGRAMME D’EXECUTION DE LA
MISSION
Le Consultant proposera sa propre méthodologie. Toutefois, le Cabinet tiendra compte des
grandes lignes suivantes dans sa méthodologie :
- présélection, par poste, des candidats conformément aux critères de base ;
- évaluation détaillée des curriculum vitae (CV) et classement par ordre de mérite
des dix (10) meilleurs candidats pour chaque poste à soumettre pour avis et
validation de la COSUMAF ;
- tests écrits ;
- tests de personnalité ;
- entretiens individuels avec les candidats en vue de la sélection des cinq (5)
meilleurs candidats par poste.
Le programme d’exécution proposé pour la mission ne devra pas excéder une durée de deux
(2) mois, après la date d’adjudication du marché.
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V. LIVRABLES
Dans le cadre des prestations attendues, le Cabinet sélectionné devra soumettre à la
COSUMAF :
- un rapport du besoin urgent de recrutement ;
- un rapport de présélection de dix (10) candidats par poste, en cinq (05) exemplaires,
incluant l’ensemble des dossiers de candidatures reçues ;
- un rapport final de sélection des candidats détaillé avec un classement par ordre de
mérite, en cinq (05) exemplaires, incluant les résultats des tests (d’écrits, de
personnalité, d’entretiens), ainsi que les recommandations concernant les cinq (5)
meilleurs candidats par poste.
Les rapports devront être accompagnés d’une clé USB contenant les fichiers des documents
susvisés, classés par profil de postes à recruter.
VI. PROFIL DU CONSULTANT
Le Consultant doit être un cabinet disposant d’une expérience avérée d’au moins dix (10)
ans dans le recrutement et justifiant de très bonnes références dans le domaine, notamment
pour le compte d’organisations opérant dans la zone CEMAC.
La présence d’organisations de renommée régionale ou internationale appartenant au
secteur du marché des capitaux, des secteurs connexes de l’assurance, la banque ou de la
comptabilité dans le portefeuille client du cabinet, constituerait un atout supplémentaire.
Ces références devraient être justifiées et documentées (Attestation de bonne exécution
ou de satisfaction délivrées par des clients)
Pour ce processus de recrutement, le Cabinet doit disposer du personnel clé suivant :
(ii) Un/e Chef de mission, Expert en management des ressources humaines, titulaire
au moins d’un Bac+5 en Sciences sociales ou équivalent. Il doit :
- disposer au minimum de quinze (15) ans d’expérience professionnelle dont dix
(10) ans d’expériences confirmé dans le recrutement ;
- avoir effectué au minimum dix (10) missions similaires en tant que Chef de mission
ou Expert au cours des cinq (5) dernières années.
(iii) Un (e) expert (e) en comptabilité ou en finances, titulaire au moins d’un Bac+5
en Gestion, Finance, Economie ou domaines connexes. Il doit également :
- justifier d’au moins dix (10) années d’expérience professionnelle pertinente en
comptabilité et en finance ;
- avoir effectué au moins cinq (5) missions similaires en ayant participé à des
recrutements de Comptables et de Financiers de divers niveaux, au cours des cinq
(05) dernières années.
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VII. CONSIDERATIONS GENERALES
Toute offre ne répondant pas explicitement aux exigences du présent document cadre, sera
rejetée pour non-conformité.
Aucune réclamation ne pourra être faite à la COSUMAF, quant à la justification de ses choix
à l’issue de l'adjudication du marché.
VIII. CONDITIONS DE PARTICIPATION
Les prestataires admis à concourir devront satisfaire aux conditions suivantes :
- être en activité depuis au moins cinq (5) ans, à la date de soumission ;
- disposer d’un compte bancaire, dans un établissement financier de la CEMAC ;
- user du français comme langue pour toutes communications entre le Cabinet et
toutes autres personnes intervenantes ou leurs représentants ;
- supporter tous les frais afférents à la présentation de sa proposition.
La monnaie utilisée est le Franc CFA.
La validité des propositions devra être d’au moins six (06) mois, à compter de la date de
dépôt. Le Cabinet restera engagé par son offre durant toute cette période.
8.1- Allotissement
Le présent appel d'offres est constitué en lot unique.
8.2- Régime des prix
En vertu des dispositions de l'Accord de Siège conclu entre le Gouvernement de la République
Gabonaise et la COSUMAF, le présent marché bénéficie du régime de l'exonération de tous
les impôts, droits, taxes et prélèvements d'effet équivalent, en vigueur en République
Gabonaise.
En conséquence, les prix et modalités financières prévus dans le présent appel d’offres
s'entendent hors taxes et hors frais de douane.
8.3- Conditions et modalités de paiement
En cas d’attribution, la COSUMAF se libèrera des sommes dues au titre du présent marché,
comme ci-après détaillé, par virement ou par chèque, sur la base d’une facture
correspondant au montant exigible, accompagnée de tout document attestant de l’exécution
et de la validation des prestations effectuées :
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- une avance de 10% à la signature du contrat, à la demande du Cabinet, contre
la fourniture d’une lettre de garantie à première demande délivrée par un
établissement bancaire de premier ordre. La mainlevée de cette garantie est
effectuée par la COSUMAF, à la remise du rapport de présélection des dix (10)
candidatures par poste et après demande du prestataire ;
- un premier acompte de 60% du montant du marché global après approbation
par la COSUMAF du rapport de sélection des cinq (5) meilleurs candidats par
poste, établi par le Cabinet ;
- un deuxième acompte de 15%, après organisation des interviews des cinq (5)
meilleurs candidats par poste et après production du rapport définitif par le
cabinet, matérialisant la bonne exécution et la finalisation des prestations
confiées :
- le reliquat de 15%, après prise de fonction des candidats définitivement retenus.
A chaque échéance, tel que spécifié ci-dessus, le Cabinet adresse à la COSUMAF une facture
correspondant au montant exigible de ses prestations. Le règlement de cette facture
intervient dans un délai maximum de 30 jours, à compter de la date de réception.
8.4- Connaissance des conditions de travail
En faisant acte de candidature, le soumissionnaire reconnaît :
- avoir pris connaissance de la nature du marché, des prestations qui en
découlent, ainsi que des contraintes y afférentes, sur la base desquelles il a fixé
le prix global forfaitaire et non révisable ;
- être en règle vis-à-vis de la législation sociale, administrative et fiscale qui lui est
applicable ;
- engager sa responsabilité en cas de carence, d’erreur ou d’omission portant sur
les informations données à la COSUMAF dans le cadre de sa soumission au
marché et y apporter des corrections idoines dans un délai fixé d’accord parties.
8.5- Présentation des offres
Les offres seront présentées en trois (03) exemplaires rangés dans une enveloppe fermée et
scellée, sur laquelle il devra être écrit, sous peine de nullité :
Au coin supérieur gauche :
" APPEL D’OFFRES POUR LA SELECTION D’UN CABINET CHARGE
D’ASSISTER LA COSUMAF POUR LE RECRUTEMENT DE PERSONNEL
CADRE SUPERIEUR ET CADRE" (A n'ouvrir qu'en commission de dépouillement)
Au centre :
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Madame le Président de la COSUMAF
349, Rue Dr. Cureau, place de l’Indépendance,
BP: 1724 Libreville,
GABON
L’offre devra répondre à toutes les préoccupations exprimées dans les conditions de
participation et dans les spécifications techniques du présent cahier des charges.
8.6- Contenu des offres
a) Présentation de la proposition
Les propositions présentées par les soumissionnaires comprendront :
• une lettre de soumission ;
• un dossier administratif ;
• une proposition technique ;
• une proposition financière.
b) Composition du dossier administratif
Le dossier administratif devra comporter les pièces suivantes :
• les renseignements complets concernant la société ;
• l’attestation datant de moins de trois (03) mois délivrée par le tribunal et indiquant
que le soumissionnaire n’est pas en faillite et qu’aucune procédure collective
d’apurement du passif n’est ouverte à son encontre ;
• l’attestation d’usage délivrée par le Service de la Sécurité Sociale indiquant que le
soumissionnaire est en règle vis-à-vis de cet organisme ;
• l’attestation d’assurance pour la responsabilité civile ;
• l’attestation d’immatriculation au Registre du Commerce du lieu de résidence ;
• l’agrément délivré par l’un des pays de la CEMAC, le cas échéant.
c) La proposition technique
L’offre technique devra obligatoirement inclure tous les renseignements nécessaires à sa
bonne évaluation, notamment :
• la présentation générale du prestataire ;
• la lettre de soumission technique datée et signée conformément à l’annexe 1 ;
• la liste des missions similaires déjà réalisées (indiquer l’année, la nature, l’adresse
complète du client ainsi que le montant, et fournir les attestations de bonne exécution
délivrées par les clients) ;
• la méthodologie envisagée ;
• le planning des prestations avec indication des délais de dépôt des rapports ;
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• la liste du personnel qui sera chargé de la mission (indiquer les profils : formations,
expériences professionnelles). Le soumissionnaire devra préciser l’ensemble des
ressources humaines qui seront déployées pour la conduite des travaux, en indiquant
de façon détaillée les profils et expériences professionnelles de chaque membre de
l’équipe, ainsi leurs principales missions.
L’ensemble des offres techniques sera relié en un bloc et reproduit en trois (03) exemplaires
(1 original + 2 copies) portant la mention suivante : Proposition technique.
d) La proposition financière
La proposition financière devra comprendre les documents suivants :
• la lettre de soumission financière datée et signée conformément à l’annexe 2 ;
• le devis estimatif : les prix prévus au marché comprennent l’ensemble des dépenses,
charges et aléas résultant de la mission à quelque titre que ce soit, y compris toutes
les sujétions particulières découlant de la nature des prestations, des lieux et des
circonstances locales telles que :
- les honoraires ;
- les frais de déplacement, de séjour et d’hébergement du personnel du Cabinet, le
cas échéant ;
- les frais de reproduction des rapports et de fonctionnement ;
- tous autres frais nécessaires, non explicitement cités.
L’ensemble de la proposition financière sera relié en un bloc et reproduit en trois (03)
exemplaires (1 original + 2 copies) portant la mention suivante : Proposition financière.
8.7- Critères d’évaluation des offres
Les offres techniques et financières des soumissionnaires seront analysées selon les critères
suivants :
• la pertinence et la clarté de la méthodologie adoptée ;
• la qualité des outils utilisés (logiciels, moyens matériels, etc.) ;
• l’exhaustivité et la justification des références fournies ;
• la pertinence des offres technique et financière.
8.8- Dépôt des offres
Les offres doivent être déposées au 349, Rue Dr. Cureau, place de l’Indépendance,
BP: 1724 Libreville, GABON ou par mail à l’adresse infos@cosumaf.org et
cabinet@cosumaf.org .
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8.9- Compléments d'informations
Pour obtenir des renseignements destinés à une meilleure appréciation du dossier d’appel
d’offres, les soumissionnaires peuvent adresser leur requête par :
- messagerie électronique à l’adresse «infos@cosumaf.org».
Les demandes de complément d'informations devront être formulées par écrit, cinq (5) jours
calendaires au plus tard, après la date de lancement de l’appel d’offres.
Les réponses y apportées, le cas échéant, seront communiquées par la COSUMAF à
l'ensemble des entreprises consultées et postées sur le site internet de l’institution.
Par ailleurs, la COSUMAF se réserve le droit de communiquer des informations
complémentaires au dossier d'appel d'offres, au plus tard, quinze (15) jours calendaires avant
la date de clôture du dépôt des offres.
8.10- Confidentialité
Dans le cadre de la présente mission, le soumissionnaire s’engage à préserver le caractère
confidentiel de toute information communiquée comme telle. Ainsi, le cabinet est tenu
notamment de :
• garder confidentiels tous les documents et informations de quelque nature qu’ils
soient, qui lui sont communiqués par la COSUMAF ou dont il a eu connaissance, quels
qu’en soient la forme, le support et le contenu, dans le cadre de l’exécution de ses
prestations ;
• n’utiliser ces documents et informations qu’aux seules fins d’exécuter le marché qui
lui est attribué. En conséquence, même après la cessation du contrat, l’entreprise
adjudicataire ne peut les communiquer à des tiers ou les exploiter dans ses relations
avec ceux-ci, sans avoir obtenu au préalable, l’autorisation de la COSUMAF ;
• prendre les dispositions nécessaires, notamment auprès des membres de son
personnel appelés à prendre connaissance de ces documents ou à connaitre ces
informations, et dont le prestataire répond entièrement en la matière, pour prévenir
et éviter leur divulgation à de tiers, de quelque manière que ce soit ;
• restituer sans délai à la demande de la COSUMAF, au terme de l’exécution de la
présente mission ou à la date de sa prise d’effet, les documents, rapports, données et
autres informations qu’elle juge confidentiels.
8.11- Litiges et contestations
Le présent cahier des charges est soumis au droit gabonais.
Tous les litiges auxquels pourraient donner lieu à l’interprétation et à l’exécution du présent
cahier des charges, seront réglés à l’amiable et, à défaut, par le tribunal gabonais compétent.
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Conformément aux dispositions de l’Accord de Siège entre la COSUMAF et le Gouvernement
Gabonais, la COSUMAF bénéficie en République Gabonaise de privilèges, d’exemptions et
d’immunités de juridiction et d’exécution.
A cet égard, aucune stipulation du présent cahier des charges ne doit être interprétée ou
considérée comme une renonciation aux privilèges, immunités et exemptions accordés à la
COSUMAF en vertu de l’Accord de Siège susvisé.
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ANNEXES
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ANNEXE 1 : FORMULAIRE DE SOUMISSION TECHNIQUE
(Indiquer le lieu et la date)
A l’attention de :
MADAME LE PRESIDENT DE LA COSUMAF
Objet : Sélection d’une structure chargée d’assister la COSUMAF pour le recrutement de
personnel cadre supérieur et cadre

Je soussigné (e) (Noms prénoms et fonction),
Agissant au nom et pour le compte du cabinet propose de fournir les services pour la sélection
d’une structure chargée d’assister la COSUMAF pour le recrutement de personnel cadre
supérieur et cadre.
Je déclare par la présente que toutes informations et affirmations faites dans cette proposition
sont authentiques et accepte que toute déclaration erronée puisse conduire à ma
disqualification.
Ma proposition engage ma responsabilité et, sous réserve des modifications résultant des
négociations du marché, je m’engage, si ma proposition est retenue, à effectuer les prestations
dans les délais indiqués.
Signature
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ANNEXE 2 : FORMULAIRE DE SOUMISSION FINANCIERE
(Indiquer le lieu et la date)
A l’attention de
MADAME LE PRESIDENT DE LA COSUMAF
Objet : Sélection d’une structure chargée d’assister la COSUMAF pour le recrutement de
personnel cadre supérieur et cadre
Je soussigné (Nom prénoms et fonction)
Agissant au nom et pour le compte du cabinet …...propose de fournir les services pour la
sélection d’une structure chargée d’assister la COSUMAF pour le recrutement de personnel
cadre supérieur et cadre pour un montant de (en lettre et en chiffre) ….. FCFA.
Ma proposition engage ma responsabilité et, sous réserve des modifications résultant des
négociations du marché, je m’engage, si ma proposition est retenue, à effectuer les prestations
dans les délais indiqués.
Signature